Informe de encriptación de 166 páginas del gobierno de Trump: apunta a la "capital mundial de la encriptación", actualiza el plan de reservas estratégicas de Bitcoin y promueve la moneda estable.

El gobierno de Trump publica un informe de política encriptada de gran importancia, destinado a establecer la posición de liderazgo global de Estados Unidos en el campo de los activos digitales. El informe critica severamente las políticas regulatorias de la era Biden, pidiendo al Congreso que legisle para garantizar los derechos de auto-custodia y transacciones P2P de los usuarios, presionando a la SEC y CFTC para abrir el comercio a nivel federal, promoviendo la adopción de monedas estables para mantener la hegemonía del dólar, al mismo tiempo que se opone firmemente a las monedas digitales del Banco Central (CBDC). El informe también detalla el muy comentado plan de "reservas estratégicas de Bitcoin", que será administrado por el Departamento del Tesoro, pero aclara que los activos confiscados se utilizarán prioritariamente para fines legales. La política cuenta con el apoyo de la industria encriptada y algunos legisladores, pero también ha provocado controversias sobre conflictos de intereses y protección de los inversores.

Uno, Cambio de política: de "inimaginable" a "la era dorada de América"

Justo el año pasado, la Casa Blanca publicó un informe de 166 páginas que explicaba cómo Estados Unidos podría convertirse en la "capital mundial de la encriptación", lo cual parecía una fantasía. Pero con Donald Trump en la Casa Blanca, quien durante su campaña adoptó una firme postura de apoyo al Bitcoin, esto se ha hecho realidad.

Este documento profundo titulado "Aumentar el liderazgo de Estados Unidos en el campo de la tecnología financiera digital" clasifica la encriptación como una "tecnología de próxima generación" al mismo nivel que los ferrocarriles y el internet. El informe comienza criticando agudamente el entorno regulatorio del gobierno anterior, condenando al gobierno de Joe Biden por sobrepasar su autoridad regulatoria y crear un "entorno hostil" para las empresas del sector.

El informe promete que la tecnología de encriptación será parte de la "nueva era dorada americana", destinada a guiar al gobierno federal por un nuevo camino, invirtiendo la tendencia de numerosas empresas de tecnología financiera a trasladar sus negocios al extranjero. El informe señala sin rodeos su beneficio político: las encuestas muestran que Trump actualmente tiene un índice de apoyo del 72% entre los inversores en encriptación. Dado que se estima que actualmente hay 72 millones de estadounidenses que poseen activo digital, esta cifra es significativa.

II. Política central: flexibilizar la regulación, abrazar la innovación, impulsar la moneda estable

Los puntos clave del informe incluyen:

  1. Derechos de los usuarios y libertad de comercio: Se hace un llamado al Congreso para que "legisle para confirmar que las personas pueden auto-custodiar (Self-Custody) sus activos digitales sin necesidad de intermediarios financieros y pueden utilizar estos activos para realizar transacciones punto a punto (P2P) legales."
  2. Presionar a los reguladores para abrir el comercio: Imponer nueva presión a la Comisión de Valores (SEC) y a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) para "permitir inmediatamente el comercio de activos digitales a nivel federal".
  3. Oposición a "Operación Estrangulamiento 2.0": Se menciona la "Operación Estrangulamiento 2.0" (Operation Chokepoint 2.0), ampliamente conocida como la táctica de presión del gobierno de Biden, y se hace un llamado a los bancos para que abracen los activos digitales, en lugar de "discriminar a las empresas legítimas solo por su industria".
  4. Impulsar la moneda estable para mantener la hegemonía del dólar: Instar a las instituciones gubernamentales a utilizar la Ley GENIUS para fomentar una adopción más amplia de las monedas estables, considerándolas como una ayuda para "avanzar en la dominación del dólar en la era digital". Esto se ve como una señal clave de la desregulación de las criptomonedas en EE. UU. y el impulso de la aplicación de monedas estables en dólares.

Tres, postura firme: resistencia decidida a la moneda digital del Banco Central (CBDC)

El informe advierte claramente que el apoyo a la innovación no debe extenderse a la moneda digital del Banco Central (CBDC). El informe exige que el Congreso legisle para impedir que la Reserva Federal lance su propio dólar digital, ya sea ahora o en el futuro. La frase que sigue es bastante significativa:

"En el ámbito internacional, Estados Unidos debería instar a otros países a adoptar políticas que promuevan el papel del sector privado en la modernización de los sistemas de pago y financiero."

En otras palabras, Estados Unidos no solo pretende prohibir el CBDC a nivel nacional, sino que también busca impedir que otras economías importantes lancen su propio CBDC. Países como Australia y Canadá han suspendido tales planes, y el Banco Central del Reino Unido también ha expresado dudas sobre la necesidad de "Britcoin" recientemente. Sin embargo, el Banco Central Europeo parece decidido a avanzar con el euro digital, principalmente preocupado de que las monedas estables privatizadas y respaldadas por el dólar puedan debilitar el euro y afectar la estabilidad financiera. Esto destaca la intensa competencia global por el CBDC.

Cuatro, reserva estratégica de Bitcoin: detalles y preguntas

El informe actualizó una parte clave de la agenda de Trump antes de las elecciones de noviembre: el plan de "reservas estratégicas de Bitcoin".

El informe confirma que las reservas (incluyendo otros inventarios de activos digitales) “serán gestionadas por el Tesoro, que establecerá una oficina para administrar y controlar las cuentas de custodia relacionadas”. Aunque las reservas provendrán principalmente de los activos digitales confiscados a los criminales, el informe añade:

"La confiscación de activos digitales necesarios para cumplir con los objetivos legales continuará utilizándose para estos fines, incluidos la compensación a las víctimas de delitos identificables y verificables, el apoyo a las acciones de aplicación de la ley, la distribución justa con socios estatales y locales de aplicación de la ley, así como el cumplimiento de otros requisitos de programas de confiscación legal."

Esto significa que no se puede garantizar que el 100% de los Bitcoin entregados por los criminales ingresen a la reserva. El informe repite básicamente la declaración inicial hecha por Trump cuando firmó la orden ejecutiva en marzo de este año, pero cinco meses después, todavía hay muchas preguntas pendientes. El informe reitera que el Departamento del Tesoro y el Departamento de Comercio serán responsables de desarrollar una forma "presupuestariamente neutra" de obtener más BTC, pero no aclara la estrategia específica. Aunque el Departamento del Tesoro ha presentado "consideraciones sobre la creación y gestión de esta reserva", el informe reconoce que el almacén aún no está en funcionamiento. Gestión de reservas estratégicas de Bitcoin y uso de activos confiscados siguen siendo el foco.

Cinco, Reacciones: elogios y críticas agudas coexistentes

  • Los seguidores vitorean:
    • La senadora de Wyoming, Cynthia Lummis (quien ha abogado durante mucho tiempo por una regulación inteligente de la encriptación y es la actual presidenta del subcomité de activos digitales del Comité Bancario del Senado), elogió el informe: “Estoy emocionada, finalmente tenemos un presidente que entiende el poder transformador de los activos digitales y la tecnología de contabilidad distribuida, capaz de construir el futuro financiero de Estados Unidos.” Ella ha instado a Estados Unidos a acumular asombrosas 1 millón de monedas de Bitcoin en cinco años.
    • El Consejo de Innovación en Encriptación (Crypto Council for Innovation) también se muestra entusiasta, describiéndolo como un "marco integral que abarca todos los aspectos del acceso bancario, moneda estable, tratamiento fiscal, finanzas ilegales, finanzas descentralizadas (DeFi) y derechos de autogestión del usuario". Su CEO Ji Kim declaró: "Refleja el liderazgo de Estados Unidos en el campo de los activos digitales y su serio compromiso con la adopción continua de la tecnología blockchain". Se dice que incluso altos funcionarios de la Casa Blanca lo han llamado "la Biblia reguladora".
    • Los reguladores responsables de implementar las recomendaciones también han respondido positivamente. El presidente de la SEC, Paul Atkins, considera que: “Un marco de regulación razonable para los activos digitales es la mejor manera de estimular la innovación en Estados Unidos, proteger a los inversores de fraudes y mantener nuestra posición de liderazgo mundial en los mercados de capitales.” También hizo una insinuación al ex presidente Gary Gensler, diciendo: “Los objetivos que hemos delineado son ambiciosos y son cruciales para aprovechar esta oportunidad en este momento... Estados Unidos debe hacer más que simplemente seguir el ritmo de la revolución de los activos encriptados; debemos liderarla. Estoy listo para ayudar a llevar a cabo esta tarea en cualquier momento.”
  • Críticas de los opositores:
    • Los demócratas han acusado durante mucho tiempo a Trump de apoyar plenamente el activo digital, considerando que es un conflicto de intereses descarado, especialmente teniendo en cuenta que su familia ha ganado una gran fortuna al iniciar proyectos de encriptación. Las agencias de supervisión ética también han sonado la alarma, afirmando que este plan no solo no protege a los inversores comunes, sino que también los expone a mayores riesgos.
    • Responsable. El director ejecutivo de EE. UU., Tony Carrk, criticó duramente: "Dejemos las cosas claras: el tiempo que Trump ha dedicado a abusar de su poder presidencial y a enriquecerse a través de transacciones de encriptación shady para él y su familia es mucho mayor que el tiempo dedicado a ayudar a los trabajadores estadounidenses. Este informe de autoexaltación de hoy no es más que una lista de deseos de la industria disfrazada de política gubernamental." Esto apunta directamente a la controversia de los conflictos de interés de encriptación de Trump.

Seis, antecedentes y desafíos de la publicación del informe

En realidad, este informe de encriptación profunda puede no recibir la amplia atención que la Casa Blanca espera. Debido a que no se ha llegado a un nuevo acuerdo, los aranceles más altos contra socios comerciales clave de EE. UU., como Canadá, Australia e India, podrían entrar en vigor el 1 de agosto. La controversia en torno a Jeffrey Epstein también continúa desarrollándose, y la conexión entre el presidente y este financiero desacreditado está generando nuevas preguntas.

Conclusión: El primer informe completo de política de encriptación del gobierno de Trump, con el objetivo de establecer a "la capital mundial de la encriptación", lanza señales fuertes en cuanto a la flexibilización de la regulación, el apoyo a la innovación privada (especialmente en moneda estable), la creación de reservas de Bitcoin y la firme resistencia a la DC. A pesar de contar con el apoyo de la industria de encriptación, los conflictos de interés potenciales detrás de esto y la efectividad de la protección para los inversores comunes seguirán generando un intenso debate. La profunda lucha por la política de encriptación en Estados Unidos está entrando en una fase crucial junto con las elecciones presidenciales.

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